Créer des cadres réglementaires stables

La mise en place de cadres réglementaires transparents et stables est essentielle pour attirer les investisseurs en amont, qui sont plus enclins à engager des capitaux lorsqu'ils disposent d'un environnement juridique et réglementaire clair. Il s'agit notamment de veiller à ce que les lois régissant l'exploration, la production et la fiscalité du pétrole et du gaz soient bien définies et appliquées de manière cohérente, ainsi que de mettre en place des organismes de régulation indépendants capables de faire appliquer les réglementations de manière impartiale. L 'Angola - qui lancera un appel d'offres public limité à 10 blocs en 2025 - a été reconnu pour ces deux aspects. Sa loi sur les activités pétrolières permet aux investisseurs de comprendre clairement leurs obligations et leurs droits, tandis que son agence nationale du pétrole, du gaz et des biocarburants supervise de manière indépendante l'attribution des licences et a gagné la confiance des investisseurs en amont.

Suite à l'intérêt considérable suscité par son prolifique bassin offshore d'Orange, la Namibie a adopté au début de cette année un système d'octroi de licences plus rationnel, limitant les négociations à portes ouvertes à une période de deux mois afin d'éliminer les goulets d'étranglement et d'accélérer l'évaluation des offres. De même, le Liberia a ouvert un cycle d'octroi de licences par négociation directe au début de ce mois, comprenant 29 blocs offshore dans les bassins du Liberia et de Harper et s'appuyant sur plus de 26 000 km² de données 3D. Le prochain forum explorera les possibilités d'octroi de licences dans les deux pays et leur engagement en faveur d'un environnement stable et favorable aux investissements.  

Garantir la transparence des procédures d'appel d'offres

Pour renforcer l'attrait des appels d'offres pour le pétrole et le gaz, les procédures d'appel d'offres doivent être concurrentielles et transparentes. Un processus d'appel d'offres ouvert et bien structuré peut renforcer la confiance des investisseurs et encourager la participation d'un large éventail d'entreprises, en leur permettant de rivaliser sur un pied d'égalité. L'appel d'offres pour les champs marginaux lancé par le Nigeria en 2020 a été l'un des plus transparents de l'histoire du pays, attirant un large éventail de soumissionnaires. Plus de 600 entreprises se sont inscrites pour participer et des licences ont été accordées à des sociétés nigérianes telles que Matrix Energy, SunTrust Oil, Shoreline Natural Resources, Seplat Petroleum Development Company et Green Energy International. Alors que le pays a lancé son dernier appel d'offres en avril 2024 - plaçant 36 blocs en offre à travers le delta du Niger onshore, le plateau continental et l'offshore profond pour une période de neuf mois - la Nigerian Upstream Petroleum Regulatory Commission a promis des processus d'évaluation transparents et des droits d'entrée compétitifs, invitant spécifiquement la participation des entreprises indigènes ayant une expertise technique et des ressources financières suffisantes.

Pour garantir la transparence et l'efficacité des appels d'offres, le Kenya utilise des plateformes d'appels d'offres électroniques pour divers processus de passation de marchés, notamment dans le secteur du pétrole et du gaz, qui gère électroniquement l'ensemble du processus, de l'annonce des appels d'offres à la soumission et à l'évaluation des offres. Le ministère de l'énergie et du pétrole du pays prévoit de lancer son premier cycle d'octroi de licences à la fin de 2024 ou au début de 2025, en proposant 45 blocs à terre et en mer.

Offrir des conditions fiscales compétitives

Les cycles d'octroi de licences en Afrique devraient établir des conditions fiscales compétitives, qui encouragent l'investissement et s'adaptent à l'évolution des conditions du marché, tout en garantissant la stabilité contractuelle et en préservant les recettes publiques. Les réformes du régime fiscal de l'Angola, notamment la réduction des impôts et des redevances pour les gisements marginaux, ont rendu le développement de ces gisements plus viable économiquement et ont permis d'inclure pour la première fois cinq gisements marginaux dans le cycle d'appel d'offres de 2025. Par ailleurs, les mesures d'incitation en faveur des zones frontalières ou à haut risque, telles que les allègements fiscaux et la réduction des redevances, peuvent catalyser les investissements dans les marchés émergents. Le régime fiscal ougandais, qui comprend des clauses de stabilisation protégeant les compagnies pétrolières des changements réglementaires défavorables, ainsi qu'une responsabilité conjointe et solidaire garantissant le recouvrement de l'impôt, a attiré de grands investisseurs, dont TotalEnergies et China National Offshore Oil Corporation, dans le Graben Albertine, un bassin très prometteur, mais encore frontalier. Le régime se caractérise également par des structures de redevances progressives qui augmentent avec la production, ce qui garantit que les revenus sont adaptés aux conditions du marché. La stabilité des contrats est une autre incitation essentielle. Le Mozambique - qui prépare le lancement de son septième cycle d'octroi de licences en 2025 - a réussi à attirer des investissements en amont de grande envergure en partie grâce à sa capacité à garantir des accords d'achat de GNL à long terme.

Priorité au contenu local et au renforcement des capacités

L'élaboration de politiques réalistes en matière de contenu local, qui augmentent progressivement au fil du temps tout en étant bénéfiques pour le pays hôte, est également essentielle pour attirer les investissements en amont à un stade précoce. À la suite de ses découvertes offshore de classe mondiale, la Namibie a accéléré l'élaboration de sa politique de contenu namibien, qui est sur le point d'être finalisée et qui vise à faciliter l'accès au marché et au financement pour les Namibiens. La Tanzanie a également donné la priorité à l'élaboration d'exigences exhaustives en matière de contenu local - ce qui devrait stimuler l'intérêt pour son cinquième cycle d'octroi de licences pétrolières et gazières qui sera lancé dans le courant de l'année - et encourager les coentreprises entre les sociétés internationales et les entreprises locales afin de renforcer l'expertise locale. La Tanzania Petroleum Development Corporation collabore avec l'entreprise publique indonésienne Pertamina pour assurer la formation et le perfectionnement des ressources humaines, suite à l'intérêt de Pertamina pour la prospection pétrolière et gazière en amont de la Tanzanie.

IAE 2025 est un forum exclusif conçu pour faciliter les investissements entre les marchés africains de l'énergie et les investisseurs mondiaux. L'événement, qui aura lieu les 13 et 14 mai 2025 à Paris, offre aux délégués deux jours d'échanges intensifs avec des experts de l'industrie, des développeurs de projets, des investisseurs et des décideurs politiques. Pour plus d'informations, veuillez consulter le site www.invest-africa-energy.com. Pour sponsoriser ou participer en tant que délégué, veuillez contacter sales@energycapitalpower.com.